中国（泛珠三角）与加拿大：经贸合作前景、障碍与对策
——“泛珠三角与加拿大经贸合作暨当前国际经贸关系热点问题论坛”

广东外语外贸大学加拿大研究中心

中国与加拿大两国的友好关系源远流长，经贸交流合作不断加深。为进一步增进中加双方的了解，发掘双方经贸合作的潜力，由广东外语外贸大学加拿大研究中心主办，加拿大驻广州总领事馆协办的“泛珠三角与加拿大经贸合作暨当前国际经贸关系热点问题论坛”国际研讨会于2007年5月11――13日在广外大大学城校区召开。这次会议得到加拿大政府资助。来自加拿大驻广州领事馆、加拿大约克大学（York University）、复旦大学、厦门大学、华中科技大学、中央财经大学、暨南大学、西南大学、江西财经大学、南京政治学院、兰州商学院、华南师范大学、华南农业大学、广东社会科学院、广东外语外贸大学及广州市内多所大学等30多个机构及媒体的专家和学者50多学者和40多位研究生参加了会议，加拿大研究中心主任朱建成教授主持了会议开幕式。会议共收到论文31篇，主体发言19位专家，并展开了讨论，取得了丰硕的成果。


1 中国（泛珠三角）与加拿大经贸合作的发展状况

1.1 中国与加拿大经贸合作的发展历程与现状
一般人对加拿大的了解，始于帮助过中国抗日战争的白求恩，对两国经贸关系的深入了解却不多。实际上，中国与加拿大的经贸往来早在19世纪末20世纪初。1908年，加拿大在上海设立了第一个贸易代表处，其后在大连、天津设立了类似机构。1936年，中加贸易额828万加元，中国对加拿大逆差84万加元。不少学者围绕中加经贸关系发展的过程进行了回顾，目的是厘清未来发展思路和方向。广东商学院林洪教授、惠州学院王宏副教授、广东省社会科学院余欣助理研究员等的主题发言和论文对中国（泛珠三角）与加拿大经贸合作的历程进行归纳总结，可分以下几个阶段：
第一阶段从建国初到20世纪70年代末，双方贸易起步并缓慢发展。中加两国贸易50年代以民间贸易为主，正式贸易关系始于1961年中加小麦协定。正当中国遭遇三年自然灾害，而且处于西方各国封锁时期，加拿大顶住国际压力，与中国开展了小麦贸易，为后来中加正式建交以及经贸关系大发展奠定了基础。1970年10月中加两国建交以来，签订了一系列协定，比如，1973年10月签订的双边贸易协定为两国正式经贸合作拉开了序幕。1979年10月签订的中加经济合作议定书。这个时期双边经济贸易关系缓慢而顺利发展，1961~1971年间，年均贸易额1亿美元。
第二阶段从80年代初至90年代末，中加经贸关系基本处于稳定发展状态。两国领导人频繁互访会谈并签订一系列协议，1983年10月签订两国发展合作的总协定；1984年1月中加两国总理举行了会谈，就双边贸易、贷款等问题签署了中加投资保险协议；中加两国政府于1986年、1988年和1991年三次签署了关于加政府向中国提供政府优惠贷款协议书；直到1999年11月，中加就中国加入WTO达成双边协议，标志着两国经贸关系翻开了新篇章。这个时期，中加贸易规模不断扩大，80年代末达到12亿多美元；1991年双边贸易额22亿美元，1996年中加双边贸易额达到32.34亿美元。1999年中加双边贸易额为47.67亿美元比1998年增长9.2%。其次，两国经济联系不断加强，1980年，加拿大开始对华直接投资，1983年中国开始在加拿大设立贸易企业对加投资，之后，中加相互投资及合作联系不断加强。
第三阶段从进入新世纪以来，随着中加两国政治合作关系深化，经贸关系也不断加深。2001年中国进入WTO，促进了中加经贸合作稳步发展。2002年，中加双边贸易总额79.32亿美元，2003年突破100亿美元，2006年，中加双边贸易总额231.8亿美元，中国已经成为加拿大第四大贸易伙伴，加拿大为中国第十大贸易伙伴（欧盟、东盟作为整体）。中加两国领导人承诺将中加贸易额提升至2010年的400亿美元。中国从加拿大进口大类商品为纸浆、钾肥、机电产品和小麦，向加拿大出口的大类商品为机电、服装、玩具及箱包、鞋类、家具、纺织品、塑料制品及高新技术产品，出口商品结构逐步改善。中加经贸合作已从单一的商品贸易发展到全方位、跨领域、多元化的贸易和经济技术合作，商品、服务、人员和资本的流动日益频繁。
中加两国经济联系不断加深，政府间合作得到加强。2001，双方签署了总值约57亿加元的协议、商业合同及意向书。2002年，加在华新设投资项目708个，合同加资11.48亿美元，加方实际投资5.88亿美元。2006年，加拿大企业在中国累计实际投资额超过53亿美元，涉及行业主要有石油开发、机械、电子、通讯、化工、轻工、食品、纺织、农业、水产养殖、房地产、金融保险业、服务业等，主要分布在广东、上海、江苏、福建、山东等20多个省市自治区。
中国对加拿大投资涉及的行业主要有资源开发、工业生产、建筑承包、农牧渔业、餐饮业、科技文化交流、交通运输、咨询服务等。2002年，中方新批4家在加投资企业，双方协议投资总额为208万美元，政府协议投资总额123万美元。中加政府间发展合作涉及农林、能源、交通、教育、通讯、环保、人才开发、体制改革和扶贫等领域。

1.2 中国（泛珠三角）与加拿大经贸合作的发展状况
珠三角是中国改革开放最早的地区，社会经济基础较好，市场经济观念较强，投资合作意识强烈，有着较强的经济活力。随着中国市场经济体制不断完善，对外贸易政策环境宽松，有利于引进外资和实施“走出去”战略。这些为泛珠三角与加拿大开展经贸合作创造了良好条件。广东外语外贸大学左连村教授在主题发言和论文《珠三角与加拿大经贸合作研究》中指出：1979-2004年中加经贸合作一直持续不断，珠三角与加拿大在经济贸易合作呈现如下特点：
（1）珠三角与加拿大货物贸易特点：一是贸易规模不断扩大。1979年双边进出口贸易额1493万美元，1979-2004年间，珠三角与加拿大贸易总额年均增长33%；二是贸易方式存在差异。在除进口方面有差异：2004年一般贸易出口占25%，加工贸易出口占70%多一点；2004年一般贸易进口60%左右，加工贸易进口占30%多。三是贸易主体多元化，主要指三资企业、国有外贸企业、私营企业、民营企业都参与对加拿大贸易，特别是珠三角的民营企业在双边贸易中的地位将越来越重要。四是珠三角来完成广东经济增长90%，占第一位。珠加双边占中加贸易总量的四分之一。五是贸易领域不断扩大，贸易结构从早期的单一结构不断走向优化。加拿大出口珠三角的产品主要是粮食、机电、化肥、纸浆、纸张等；加拿大从珠三角进口主要是机电产品、服装、箱包、玩具、纺织品、鞋类、塑料制品等。
（2）在服务贸易领域的合作逐步加快。1990年代以后，加拿大对中国的服务出口近几年不断上升，出口领域包括工程、保险、法律及银行。近年来加拿大对中国（包括香港）服务出口10.39亿加元左右，从中国（包括香港）的服务进口为10.27亿加元。珠三角是加拿大展开服务贸易的重点地区，涉及金融、银行、保险、咨讯、建筑设计、环保、旅游、电信等等领域，建筑业、工程及其他专业服务研究和开发是增长最快的领域。
（3）珠三角与加拿大相互投资特点：一是珠三角利用加拿大资金规模不断扩大。1985年，加拿大开始进入珠三角投资，利用资金合同数仅有10个，协议资金额27万美元，实际利用额5万美元。2005年，珠三角利用加拿大投资项目170多家，占投资中国的加拿大企业的70%；实际利用加拿大资金占全国利用加拿大资金的七分之一。二是加拿大在珠三角投资区域分布不平衡，珠三角九个城市都有所分布，相对集中在广州、佛山和东莞，其次是深圳和珠海。三是加拿大资金流逐步向多领域扩展，涉及科技、金融、保险、设计、环保、教育等领域。四是珠江三角洲在加拿大的投资比较少。经商务部批准的中资企业155家，根据广东外经贸委的统计批准到加投资的企业有9家。

2  中国（泛珠三角）与加拿大经贸合作的发展前景

中国（泛珠三角）与加拿大经过多年的经贸合作，已经取得了丰硕的成果。工商企业间贸易不断活跃，带动政府层面的合作，中加两国政治上已经建立了“战略伙伴关系”，有利于两国经贸合作的进一步发展。

2.1 中加两国互补性结构为经贸合作奠定基础
中加两国在资源禀赋、技术水平、经济结构以及生产和消费上都有一定互补性。余仁花与林洪教授、左连村教授、王宏副教授等在发言和论文中对这些方面问题进行了论述。
（1）资源禀赋差异，为经贸合作奠定了客观基础。加拿大与中国均为幅员辽阔的国家，资源条件可以互补，加拿大矿产、石油与天然气能源、森林等自然资源十分丰富，正是中国经济建设所需的，自然地理及旅游资源各有特点。
（2）技术互补性强。中加两国技术水平不同，加拿大在农业、林业、能源、环保、交通等领域拥有技术优势和丰富经验，特别是开发利用资源的技术和经验，可以为中国经济发展提供所需的原料和技术，从而实现双边贸易平衡。
（3）经济结构差异大，互补性强。两国处在不同经济发展阶段，加拿大是世界七大工业国之一，是一个以“国际贸易立国”的国家；中国是发展中的大国，各自的经济发展优势不同。加拿大在高科技产业、电信、石化等行业有优势，可以弥补中国之不足；中国（珠三角）的轻工产品、电器、电信产品等劳动密集型产品在加拿大市场上销路广。加拿大服务业发达，与中国（珠三角）落后服务业有很强的互补性。加拿大农业技术、生物技术先进，可以弥补中国农业大国技术需要。两国经济结构差异为中国（珠三角）与加拿大双方经贸合作的提供更多的发展机会。
（4）生产和消费的互补性。加拿大约克大学（York University）Bernard Wolf 教授在《加拿大与泛珠三角的经济合作：机遇与挑战》的主题发言中谈到中国人口多，购买力较强，表现出的商品和服务需求给加拿大提供了众多机会。中国需求已经推动商品价格上升，扩大加拿大出口值。加拿大对中国可以出口小麦及食品农产品、航空及运输设备、纸浆、有机化学品、金属、矿产的服务及设备、能源、环保设施和服务、生物技术产品等。加拿大开放的市场为我国轻工产品及消费品提供了机遇，中国可以对加拿大出口计算机、通讯设备、工业机器、测量及控制仪器、汽车零部件、石化及钢铁制品等工业品。加拿大能够通过进口相对便宜的制成品而获得很多利益。

2.2 中加两国经贸合作的潜力
（1）珠三角地区是中国最快速发展的地区，经贸合作前景比较广阔。广东外语外贸大学副校长董小麟教授认为珠三角地区乃至整个广东是中国最具活力的区域之一，与加拿大开展合作有利于两国在对外贸易方面的交流。加拿大约克大学（York University）Bernard Wolf 教授在《加拿大与泛珠三角的经济合作：机遇与挑战》的主题发言中认为珠三角地区是中国最快速发展的地区之一，ICT市场最活跃，有华为、中兴、TCL等企业。中国（泛珠三角）与加拿大经贸合作的发展趋势良好，双边贸易得到两国政府高度关注和支持，中加经贸关系已经进入全面合作的时代，其发展前景非常广阔。
（2）贸易额与两国经济总量和对外贸易总量相比，两国经贸合作还有很大发展潜力。中国是加拿大的第二大贸易伙伴，加拿大是中国第十大贸易伙伴。中加两国在农业、交通、信息和通讯技术等领域的合作已经取得了很大成果，在能源、矿产、金融、旅游及其他服务业等领域的贸易与合作还有更广阔的前景。2006年，双边贸易额仅占各自外贸总额的2%左右。华南师范大学杨清教授以题为《对广东企业跨国直接投资状况、能力及意向的基础认识》的发言，广东企业对外包括加拿大的贸易和投资的主要优势是产品、营销手段和生产成本。
（3）相互投资领域不断扩大，还有潜力可挖。加拿大对华直接投资从劳动密集型制造业到电子高技术、新材料、再生能源利用及环保、服务业等，不断扩大投资的产业范围，逐渐把“中国作为生产基地”转变为“中国作为消费市场”。中国企业对加拿大的投资逐渐扩大，从2004年的500万美元猛增至2005年创纪录的1亿美元左右；从投资传统优势的产业转向矿产、能源、科技文化交流等；逐渐把投资加拿大的目标“满足本国产品需求”转变为“开拓国际市场”。2006年加拿大对华投资则尚不到中国吸引外资总额的1%，中国对加投资则仅处于起步阶段。余欣研究员引用一些研究结果说明，一国引进外资与对外直接投资的比例一般为1∶1.1，其中，发达国家的比例为1∶1.4，发展中国家为1∶0.13，中国比例仅为1∶0.09，可见，中国对加拿大直接投资还有潜力可挖。
王宏副教授、余欣助理研究员在发言和论文中提到的调查即加拿大亚太基金会每年组织的调查，2006年调查结果显示：在受访的中国公司中，加拿大是被认为是最开放的国家，中国内地企业对外直接投资意向把加拿大排第四位。在加拿大已有投资项目的企业和考虑到加拿大投资的企业不断增加。中国企业最希望投资加拿大的领域依次是：能源、信息通讯、农业、林木业、生物技术、五金矿产、汽车及零配件、旅游等。2007年调查结果显示：加拿大公司对亚太经济前景看好，85%的加公司计划在未来5年内增加在亚洲的投资，超过四分之一公司首选投资中国；63%的公司表示主要投资服务业。这表明中加经贸合作将有广阔的发展前景。

2.2 中加两国经贸合作发展方向
中加互补性结构及其经贸关系发展为扩大双边贸易和直接投资奠定了坚实基础，也决定了经贸合作多元化发展方向。根据我国政府加入WTO时的承诺，从2005年开始，我国的金融、保险、电信、商业分销以及售后服务等领域的市场将全方位开放，且这些领域正是加拿大比较领先的行业，加拿大具有雄厚的资金和人才。在能源、交通、通讯、电力、石化、环保、农业和原材料上业等领域都可以加强平等互惠的合作。
（1）能源合作为中加经贸合作锦上添花。林洪教授指出：加拿大油砂资源丰富，其储量高达1750亿桶，中国作为世界上第一大石油消费国正在积极寻求能源进口的多元化。近两年，中国的几家大石油公司己相继在加拿大能源领域进行了投资，推动中加能源合作发展进入了一个新阶段。中加能源合作有着良好的基础，发展空间广阔。
（2）中医药业可以建立战略合作关系。加拿大亚太基金会每年组织的调查表明，中国企业最希望投资加拿大的领域却没有中药行业，这令人失望。相反，广东外语外贸大学杜玉平副教授《构建珠三角与加拿大安省中医药机构的战略合作关系》分析了加拿大安大略省“传统中医药法案”（2006年12月20日获批准）所带来的契机，建立珠三角与加拿大安省中医药机构的战略合作关系具有迫切性和可行性，从而促进广东中医药现代化和国际化发展。
（3）旅游服务贸易及其合作。左连村教授在发言中强调珠江三角洲不仅是中国经济增长最快的地区，而且是中国有名的旅游区，长期以来吸引了大批国际游客来珠三角旅游，加拿大游客也不断增加；另一方面，珠三角又是中国人出境游的主要客源地，珠三角与加拿大的旅游合作将有着更好的前景。广东外语外贸大学何元贵教授在主题发言和论文《加拿大旅游服务贸易现状及中加旅游服务贸易发展》中对中加服务贸易进行了深入分析，认为加拿大具有旅游大国的比较优势，完全可以开展中加旅游服务贸易与合作；加拿大急需向中国开放旅游市场，扩大和发展新兴旅游客源地，与中国早日签订ADS（Approved destination status）协议，从而降低加拿大旅游服务贸易和服务贸易逆差。
（4）传媒业借鉴与合作。暨南大学吴非副教授《美加媒体数位化对中国的启示》阐述了加拿大电视数字化发展状况，遇到的问题及所采取的政策，指出加拿大关于媒体业发展的体制值得借鉴，比如广播电视媒体同时存在国营、民营及其非营利组织（协会），共同参与电视数字化传输的技术管理与市场经营等。
（5）相互投资的方向。王宏副教授认为近几年加拿大有不断扩大亚太地区投资的趋势，并说明了其投资集中在能源、金属业、机械、交通运输业、林业及木材和纸业、金融和保险业、中介及咨询服务业、等的产业特点。这为加拿大企业来华投资提供了广阔的方向，弥补中国（泛珠三角）在能源、环保、服务业等领域的不足。Wolf 教授认为珠三角是中国汽车产业快速发展的中心，可以到珠三角投资汽车。中国汽车零部件质量、生产本地化不断提高，并保持了较低成本。加拿大已经有不少汽车零部件公司，比如在佛山投资的Magna公司、深圳的Vannatter公司，广州的P&P公司等，还可以在中国增加更多投资。
近几年，加拿大资本输出大于输入，加拿大政府逐渐重视吸引国外资本的流入，为中国（珠三角）企业“走出去”战略提供机遇。加拿大亚太基金组织的调查表明，中国企业在加拿大投资的首要对像包括：能源、信息通讯和农业食品。其次按序为林业、生物技术、五金矿产和汽车及汽配业。
（6）环保合作。王爱萍与王连勇副教授论文《加美边界国际和平公园建设对“泛珠三角”经济可持续发展的启示》介绍了世界上第一个国际和平公园即加美边界的“沃特顿—冰川国际和平公园”（Waterton-Glacier international peace park）建设与运行的成功经验，这种新的生态环境保护模式为中国与加拿大环保合作提供了示范，为中国与其他国家、泛珠三角开展跨省区环境保护合作提供不少启示。
暨南大学傅京燕博士《区域经济一体化中贸易规则与环境标准的协调——以北美自由贸易区为例》阐述了美国、加拿大和墨西哥三国签署“北美环境合作协议”（NAAEC），并对贸易协定中关于环境制度安排进行了分析，指出加拿大是环境保护的积极倡导者，环境保护、生态意识贯穿在政府政策各方面，在EDC和CIDA的宗旨中也充分体现。因此，旨在改善生态环境，提高人类生存质量的项目都是对加资具有吸引力的项目。
（7）技术研发、咨询服务业的合作。广东外语外贸大学杜玉平副教授《珠三角企业在加拿大市场营销战略研究》有必要在产品贸易方面推动研发与产业化相互对接，促进中加高等院校、研究机构与企业专业科技力量的联合，建立有重要国际影响的双边研究中心以及联合实验室，实现珠三角企业的技术创新及产品换代升级。中央财经大学商学院崔新建教授在发言和论文中《中国各区域利用外商研发投资的业绩与潜力——基于29个省市自治区统计数据的比较研究》认为外商研发投资区位分布与FDI分布相似，说明外商研发投资需要生产和市场支持。指出泛珠三角的“珠三角核心层”经济发达，需要更多引进基础性的研发，吸引创新性跨国研发中心；第二个层次在外资研发投资方面起承接作用；外围落后区域重点是发掘潜力。


3 中国（泛珠三角）与加拿大经贸合作进一步发展障碍与问题

3.1 国际经贸形势对经贸合作的影响
复旦大学尹翔硕教授在大会以《试论内外平衡中的几个矛盾问题》发言指出：近年中国贸易顺差不断扩大，国内经济出现投资过热，商务部为平衡内外经济，提出2007年经济工作三大重点是“调投资、促消费、减顺差”，但是，这三者存在一定矛盾，阻碍了中加经贸进一步合作。Wolf 教授认为中国宏观经济失衡，特别是巨大贸易顺差和外汇储备阻碍了中加经贸合作关系的发展。其次，人民币对美元升值空间较大，自2005年以来大约只升7%，而且人民币对欧元还明显贬值，这相对贸易基础来说太少。再次，中国政府干预外汇市场，货币供应较多，尽管提高利率增加银行储备，中国货币政策仍然相对放松，可能导致投资过分膨胀、经济过热和通货膨胀。华中科技大学王少平教授认为人民币升值压力可以转化我国企业对外投资的动力，同时提高了我国企业对外投资的能力。厦门大学黄建忠教授以题为《双边FTA研究的理论与方法问题》进行发言，多哈回合陷于停顿状态之后，全球化非常突出的现象是双边的自由贸易协定（FTA）。其原因是双边和多边的失衡，必然通过双边FTA，超越传统货物贸易，国际经贸合作越来越转向投资、服务贸易、金融合作、科技领域及人力资源开发、知识产权等领域，从而寻求国际收支平衡的新途径。这个国际趋势必然影响到中加经贸合作关系的发展。

3.2 经贸合作的挑战与困境
Bernard Wolf教授认为中国尤其是珠三角地区的强大物质需求给加拿大提供了广阔的市场；但中国的一些产业，如汽车制造业也给加拿大带来了不小的挑战。而对于中国而言，在吸收加拿大的高科技、往加拿大投资的同时，也面临着不可再生资源、石化产品的短缺、气候变化和环境污染显著、贫富差距加大等问题。加拿大的交通和基础设施不足，妨碍了中国企业投资。中国知识产权问题也是阻碍加拿大投资。

3.3 管理体制问题
Bernard Wolf教授、余欣助理研究员在发言中分析到：中国政府管理体制对企业投资审批手续过于烦杂，立法、管理、信息服务等因素制约着中国企业开拓国际市场。对外国投资有很多限制，审批程序复杂，投资后还会遇到不必要的行政干预。在加拿大方面，加拿大的政治社会因素的不稳定性，难以获得赴加拿大的签证，难以找到在加拿大的商业伙伴等因素，制约中国企业的进一步投资。加拿大对中国的市场经济地位问题没有给予肯定，也阻碍了两国经贸合作发展。

3.4 中国向加拿大投资的问题
杨清教授、余欣助理研究员在发言和论文中分析了中国企业对加拿大的投资存在的问题。归起来主要有：
（1）投资规模偏小，不仅总体规模偏小，而且投资主体以中小型企业为主，单项投资规模也偏小，研发、销售和售后服务能力也相对较弱。
（2）投资行业偏重于初级产品、劳动密集型产业、国内关联效应较弱的产业，主要是加工制造业、饮食服务等。对技术密集型产业、高技术含量的产业投资偏小，投资结构不合理。
（3）高素质国际型人才缺乏。跨国经营需要大量的各个领域的高素质国际型人才，尤其需要熟悉国际惯例、精通外语、掌握技术、懂得营销、财务和管理的复合型人才。在加拿大的中国企业缺乏这种复合型人才，缺乏经营管理经验不足，对加拿大市场的调研和分析不足，对其社会经济文化背景不够了解，项目投资比较盲目，增加了“走出去”企业的经营风险，甚至导致经营的失败。
（4）广东企业跨国直接投资的准备还不充分，主要是缺乏核心技术、知名品牌、跨国经营人才、规模经营、管理能力、资本不足以“走出去”。

3.5 跨文化交流的障碍
中加双方的主流文化有一着明显差异，经贸合作进一步发展必然遭遇了文化交流的障碍及其文化整合风险，嘉应学院彭玲教授《中国企业跨国并购整合风险及防范策略》认识到企业文化整合存在一定风险，跨文化整合与融合决定经贸合作及跨国经营的成败。Bernard Wolf 教授谈到在经贸合作和商业交易中，必须处理文化价值差异，承认和尊重对方各自的文化传统。左连村教授十分强调文化力量在双方经贸合作中的重要性，认为外资企业在中国的最初几年基本上都在进行“文化磨合”工作。可见，在经贸合作过程中，跨国文化交流与整合比较困难，必须经过一定时期的磨合，才能逐步找到对方的商业模式和管理特征。


4 对策建议的探讨

4.1 对加拿大政府建议
Bernard Wolf、左连村、余欣、王宏等专家都在发言或者论文中提出了一系列政策建议：
（1）承认中国的市场经济地位，了解中国人口大国的国情，减少对华反倾销。
（2）向中国及珠三角工商界提供加拿大成熟的行业协会经验。
（3）加强与港澳的合作，扩大与珠三角的合作领域，提高对中国直接投资的质量。
（4）扩大服务贸易，进一步开放旅游业，放松对中国人组团旅游加拿大的限制，早日与中国签订ADS协议。
（5）给中国贸易和投资公平待遇。北美自由贸易区内成员间相互优惠政策，使中国贸易和投资受到北美自由贸易区贸易壁垒的影响。希望加拿大给中国经贸活动公平待遇。

4.2 对中国及泛珠三角各地政府的建议
Bernard Wolf、左连村、余欣、王宏等专家发言以及广东外语外贸大学朱建成教授的论文《加拿大的环保经验及其对珠三角的借鉴作用》提出了一系列建议。
（1）切实转变政府职能，加快外贸管理体制的改革，改革烦杂的政府投资审批制度。
（2）中国是世界贸易体系中一个大国，必须加强法制建设，完善法律体系，改善投资的软环境。中国及珠三角地区各个政府、有关企业必须认真全面履行WTO的规则。阐述了加拿大环境保护的成功经验，严格的法律制度、有效管理体制、企业与公众积极参与值得珠三角地区借鉴。
（3）积极培训高层次国际人才。全面展开中加两国教育、文化、科技、人才交流，鼓励高等院校之间建立多种形式的交流与合作关系。扩大互派留学生规模，大力培育未来从事着对华外交、外贸和文化交流工作的人才。
（4）在知识产权保护方面加强与加拿大的对话与交流，同时加强知识产权保护的法制建设。
（5）加强与加拿大政府及有关企业的文化交流，必须主动吸收加拿大先进文化，创造企业共同文化，实现跨文化的有效整合。

4.3 为增进中国（泛珠三角）和加拿大的交流搭建平台
余欣、王宏等专家发言指出，中国与加拿大经贸合作有赖于两国企业界的沟通和了解，那就必须为增进他们的交流搭建平台。鼓励中介组织积极向本地企业介绍加拿大的投资环境和商业机会，创造条件鼓励企业“走出去”发展，与国外企业竞争和合作，并学习先进的管理和技术经验，增强本国企业的核心竞争力。利用各种条件，组织中小企业和项目赴加拿大与相关企业进行对口合作洽谈；组织两国工商业企业代表到投资地进行商务洽谈以及参观考察。比如在上海举行的“2006中国企业赴加拿大上市融资推介会”，就为中加投资合作、科技型中小企业海外上市、国外融资等运用国外资金搭建了平台。可以考虑在加拿大举办泛珠三角招商引资会，以便让加拿大企业更多的了解泛珠三角区域政策环境和投资环境，扩大影响。

4.4 完善企业海外投资的保障体系
余欣在论文中提到，中加经贸合作必须通过建立政府、民间各种形式的海外投资促进机构，通过不同渠道为企业海外投资提供服务，加强海外投资信贷支持等。近年来，中国出口信用保险公司在广东推出了“海外投资保险”来化解政治和法律风险。该类海外投资保险属于政策性保险，在广东市场推出后立即引起了不少广东企业的关注。

4.5提高本地企业素质和增强外贸企业自主创新能力
广东外语外贸大学陈万灵教授、韶关学院王发兴教授在论文中都提到了外资企业自主创新问题。珠三角外贸企业大多是外资企业，加工贸易企业占多数。针对加拿大在华投资企业，鼓励企业自主创新，培育出口商品自主品牌。杜玉平副教授认为珠三角企业必须针对加拿大华裔人口的特点采取“培育区域国际品牌”的营销战略。在政策上，加大对企业自主创新的扶持力度；引导外贸企业不断增强自主出口的综合竞争力。鼓励已有的加工贸易企业对国外先进技术的消化吸收和二次自主创新，创建自主名牌、自主知识产权，着力推动加工贸易产业结构优化和提高本地化水平。着力引进跨国直接投资中高科技、高附加值的高端制造及研发环节，借助外资企业扩大出口和优化出口商品结构，增强加工贸易的自主增长能力。